根據廈門港口管理局發布的數據，2021年廈門港集裝箱吞吐量1204.57萬標箱（快報數），增長5.62%，再創歷史新高。除此之外，廈門港貨物吞吐量預計完成2.275億噸（快報數），增長9.64%；水運周轉量完成2572.8億噸公里，增長10.06%；船舶運力規模首次突破400萬載重噸，增長11.57%。

良好的發展勢頭背后，是國際一流的營商環境。長期以來，廈門市以系統性、集成化改革為主線，有效破解跨境貿易口岸成本高、通關時間長、申報手續多、服務水平低等問題，持續打造國際一流口岸營商環境。形成了“政府主動降費、市場陽光收費、行業協同規費、智慧服務提效、監管創新便利、信用紅利護航”的廈門實踐經驗。

多舉措高位推動降費提效

廈門市2015年開始啟動口岸降本增效工作，先后出臺多個系統性工作方案120多條提升舉措，從提效、降費、促便利三方面持續推動跨境貿易營商環境提升。

率先探索實施政府性收費改革，調降貨物港務費、港口設施保安費、外貿船舶引航費等政府定價和指導價收費標準，暫緩開征外貿船舶錨地停泊費，首批試點免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用，疫情期間免除港口建設費等政府性收費，集裝箱拖車高速公路路橋費減半。強化政府監管，進一步規范市場性收費。發布廈門口岸“全流程陽光服務”收費清單，降低口岸中介服務收費30%。全國首創“港口使費一站式結算平臺”，實現航商與碼頭、船代、引航、拖輪、理貨、船供等協作單位費用結算無紙化，結算時間壓縮2/3以上。

創新監管優化流程

著力創新監管模式，優化服務流程，實現了多項經驗全國首創。優化作業流程方面，對外貿企業查驗集裝箱吊裝移位倉儲費用采取“查驗沒有問題直接免收，有問題事后補繳”的創新做法。創新監管模式方面，精簡進出口船舶和貨物通關手續，對貨物報關采用“先放行、后改單”創新做法，多項舉措作為最佳實踐案例在全國復制推廣。打造廈門口岸航空電子貨運平臺方面，創新“單一窗口+航空物流”，實現空運進出口數據境內外雙向聯通、運單電子化，打破航空公司、貨站、收貨人、貨運代理人、報關行之間的信息壁壘，提升各節點信息傳遞和通關提貨效率。

港口作業服務創新獲得企業高度認可。先后推出集裝箱“卸船直提”“抵港直裝”作業模式。“卸船直提”比傳統作業模式節約一天以上的時間，解決了進口企業急需提貨的問題。“抵港直裝”實現貨物直接從工廠到裝船的無縫銜接，解決企業因不確定因素造成的貨物延遲進場而未能及時裝船出口的問題，進一步提升港口競爭力。

智慧化數字賦能提升港口便利化

推廣“互聯網+港航服務”智慧提效模式，建設集裝箱智慧物流平臺、口岸物流公共服務平臺、集裝箱船舶智能裝卸平臺、船舶引航可視化平臺等。集裝箱智慧物流平臺入選交通運輸部智慧港口示范工程，并榮獲中國港口科技進步一等獎，實現全港物流信息無縫聯接、便捷共享、動態跟蹤和無紙化交接，碼頭閘口通過時間壓縮2/3，每年為企業節約成本1.56億元。廈門口岸物流公共服務平臺為企業提供進出口貨物全流程綜合物流信息查詢服務，進出口企業可隨時隨地便捷查詢貨物通關、物流信息。

創新港航服務，推出碼頭費用網上“結算直通車”、港航使費“一站式”結算平臺、電子小提單、電子設備交接單等服務。運用區塊鏈、5G、物聯網等新技術加快口岸數字化建設，多項智慧化服務全國領跑。5G智慧港口系統建設與改造項目入選國家發改委、工信部國家“2020年新型基礎設施建設工程”項目。

2021年，“絲路海運”持續在廈做大做強，“海上巴士”貨運服務織密省內港口“微循環”，國家多式聯運示范工程（廈門國際航運中心海鐵多式聯運示范工程）通過驗收，多式聯運“一單制”試點全省首發，海豐國際區域總部落戶廈門，郵輪中心碼頭對臺小額貿易點投入運營，中遠海運港口海滄供應鏈項目開工。廈門港連續第三年在“中國十大海運集裝箱口岸營商環境測評”中名列前茅，“港航信易貸”和“航運公司綜合服務平臺”入選福建自貿試驗區創新舉措，全國首創引航船舶信息可視化平臺、“航運公司綜合服務平臺”上線，審批事項辦理用時比承諾時限壓減80%以上，減免貨物港務費、引航費近1億元。

據介紹，2022年廈門港將統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，突出抓好集裝箱干線樞紐港建設，各項生產指標力爭達到3%-8%的增長，并突出抓好港口功能布局優化、營商環境與法治港口建設、港口基礎設施升級、智慧綠色港口建設、水路客運提質增效，服務并融入新發展格局，助力更高水平建設“兩高兩化”城市。

圖文來源福建商務

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