北部灣畔，一列列火車在欽州港馳騁，一艘艘巨輪在航道有序航行，一臺(tái)臺(tái)軌道吊在不停地作業(yè).....一個(gè)繁忙有序、活力涌動(dòng)的海鐵聯(lián)運(yùn)智慧港口正嶄露頭角。按下發(fā)展“加速鍵”的西部陸海新通道，為欽州港向海經(jīng)濟(jì)注入了新活力。

欽州海事局主動(dòng)服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略建設(shè)，助力港航經(jīng)濟(jì)“揚(yáng)帆起航”，進(jìn)一步拉近我國西部地區(qū)與世界各國的經(jīng)濟(jì)“距離”。

打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”

作為西部陸海新通道重要的出海口，欽州港打造的海鐵聯(lián)運(yùn)智慧碼頭實(shí)現(xiàn)了與中歐班列的無縫對(duì)接，有力推動(dòng)“雙循環(huán)”，讓老百姓的“菜籃子”和“購物車”越來越豐富。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，中歐班列與西部陸海新通道聯(lián)運(yùn)境外危險(xiǎn)貨物出境遇到了重重困難。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，欽州海事局為轄區(qū)過境危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸開通“綠色通道”，固化便利化監(jiān)管舉措，為“一帶一路”沿線低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物取道欽州港出口至東南亞國家提供便捷條件。

2021年，西部陸海新通道班列突破6000列，相比第一年的178列增長了近33倍，累計(jì)開行14282列，為近年我國增速最快的國際班列。為進(jìn)一步拓展海鐵聯(lián)運(yùn)班列，吸引更多貨源向欽州港集聚，2022年，欽州港將持續(xù)完善海鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施，加密開行班輪航線，推動(dòng)在湖南、云南、貴州黔南州等地建設(shè)“無水港”，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

為滿足集裝箱吞吐量的高速增加，在欽州保稅港大欖坪正在進(jìn)行多設(shè)備多系統(tǒng)真機(jī)測試的全自動(dòng)化集裝箱碼頭也將于今年6月開港運(yùn)營。該碼頭是全球首創(chuàng)U型布局自動(dòng)化集裝箱碼頭，實(shí)現(xiàn)高度信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)全自動(dòng)化，年設(shè)計(jì)吞吐量達(dá)125萬標(biāo)箱，將成為全國海鐵聯(lián)運(yùn)效率最優(yōu)的全自動(dòng)化集裝箱碼頭之一，真正實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸海鐵無縫對(duì)接。欽州海事局將以此為契機(jī)繼續(xù)完善集裝箱運(yùn)輸海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)和管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，確保船舶進(jìn)出港高效、快捷、安全，助力打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。

“全城通辦”助力海事政務(wù)“大瘦身”

作為西部陸海新通道主要出海口和面向東盟的集裝箱樞紐港，2021年，欽州港貨物吞吐量1.67億噸，同比增長22.3%；集裝箱吞吐量完成462.7萬標(biāo)箱，同比增長17.1%；連續(xù)五年保持兩位數(shù)增幅，增速位列全國沿海主要港口前列。

為保障船舶快速進(jìn)出欽州港，減少船舶停港時(shí)間，提高貨物的運(yùn)輸效率，欽州海事局在審批時(shí)間上“做減法”，科學(xué)調(diào)整基層海事處政務(wù)窗口辦公地點(diǎn)設(shè)置，降低行政相對(duì)人到海事政務(wù)窗口辦事的時(shí)間和交通成本；在審批業(yè)務(wù)上做“瘦身”，推行“證照分離”“一件事一次辦”套餐式服務(wù)，簡化了海事業(yè)務(wù)辦理流程，減少相關(guān)材料的提交。

同時(shí)，針對(duì)跨轄區(qū)業(yè)務(wù)受理及審批關(guān)系問題，欽州海事局推出海事政務(wù)“全城通辦”服務(wù)，在局屬3個(gè)政務(wù)窗口中任一窗口均能辦理納入“全城通辦”的44項(xiàng)海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。此外，還通過‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，全面實(shí)行業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“馬上辦”，落實(shí)“5+2”“24小時(shí)預(yù)約”不間斷業(yè)務(wù)辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)船舶常規(guī)業(yè)務(wù)辦理“一次不用跑”“一刻不用等”，船舶進(jìn)出口岸手續(xù)審批平均時(shí)間壓縮至半小時(shí)內(nèi)。

在安全監(jiān)管方面，欽州海事局充分利用“智慧海事平臺(tái)”等信息化手段，建立集裝箱船舶全程跟蹤協(xié)同服務(wù)機(jī)制，完善集裝箱船舶服務(wù)和管理體系，設(shè)立西部陸海新通道集裝箱船舶一對(duì)一VTS服務(wù)專席，確保船舶進(jìn)出港高效、快捷、安全。

構(gòu)建海上暢通河內(nèi)延伸的“大通道”

在海上，船舶通航航道是西部陸海新通道建設(shè)的“大動(dòng)脈”，也是建設(shè)北部灣千萬標(biāo)箱現(xiàn)代化港口、區(qū)域性集裝箱干線港基礎(chǔ)。2021年8月，欽州港東航道擴(kuò)建工程（擴(kuò)建10萬噸級(jí)雙向航道）投產(chǎn)使用，航道總長23.34千米，總投資33.95億元。

該工程施工期間，欽州海事局在廣西海事局的指導(dǎo)下，創(chuàng)新監(jiān)管模式制定“半幅通航半幅施工+臨時(shí)管制”監(jiān)管模式，通過海事“做加法”，根據(jù)潮汐和進(jìn)出港船舶信息，分段組織航道施工和船舶進(jìn)出港，同時(shí)設(shè)置專席對(duì)施工作業(yè)區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少進(jìn)出港船舶與施工船舶會(huì)遇和碰撞風(fēng)險(xiǎn)，整體施工效率提升67%。保障了該“大動(dòng)脈”安全、持續(xù)搏動(dòng)，也實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目施工“加速度”，港口、集裝箱吞吐量大幅“雙提升”。

在內(nèi)河，平陸運(yùn)河將助力打通開放發(fā)展“任督二脈”。平陸運(yùn)河是珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級(jí)水運(yùn)交通大動(dòng)脈，是西部陸海新通道的重要組成部分，全長約140公里。目前，平陸運(yùn)河項(xiàng)目已納入國家“十四五”規(guī)劃綱要和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，計(jì)劃于今年年中開工建設(shè)。

“我們今年的頭等任務(wù)，就是做好平陸運(yùn)河的水工項(xiàng)目監(jiān)管。”欽州港區(qū)海事處副處長王勝科告訴記者，為保障平路運(yùn)河順利開工和做好安全施工監(jiān)管工作，欽州海事局將安排專人持續(xù)跟進(jìn)，主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)業(yè)主做好前期的水工審批業(yè)務(wù)，并提前研究安全施工監(jiān)管方案，與業(yè)主單位全程保持溝通。

作為西部陸海新通道出海口的欽州港，正斗志昂揚(yáng)地向著打造千萬標(biāo)箱國際樞紐海港這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。欽州海事人將在新發(fā)展格局中扛起使命擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略建設(shè)中展現(xiàn)“硬核力量”，為欽州港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)“藍(lán)色力量”。（全媒記者 龍巍 張植凡 通訊員 蔣瑞卿）

圖文來源中國水運(yùn)網(wǎng)

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