新華網(wǎng)南昌4月6日電（吳亞芬）江西省水資源豐富，總量居全國第六位。打開江西省水文地圖，贛江縱深南北，與信江、撫河、饒河、修水組成五條“動(dòng)脈”水系，匯聚注入中國第一大淡水湖——鄱陽湖，經(jīng)湖口連接長江，通向大海。

鄱陽湖匯入長江口的全景。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

萬里長江，浩蕩東進(jìn)；千里贛江，奔騰不息。面對(duì)現(xiàn)代化水運(yùn)物流的巨大需求，以及“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國家機(jī)遇，江西成立省屬港口集團(tuán)，深度整合全省港口資源，實(shí)現(xiàn)“一省一港一主體”的階段目標(biāo)。

新華網(wǎng)“聚焦高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研團(tuán)隊(duì)走進(jìn)江湖河川，解讀江西錨定港口資源整合“后半篇文章”，開啟港口水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的新航程。

圖為九江港彭澤港區(qū)磯山公用碼頭全景。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

為什么要補(bǔ)齊水運(yùn)短板？

從歷史時(shí)空回望，得天獨(dú)厚的自然資源與不假人力的水運(yùn)條件，造就了宋朝至清朝中前期江西的繁榮。

山嶺環(huán)繞的安全感和山川形勝帶來的豐饒物產(chǎn)，讓南遷的先民選擇在此停下腳步，繁衍生息。“舟船之盛，盡于江西”，贛江天然具有四級(jí)通航條件，水系交匯，形成四通八達(dá)的水運(yùn)交通網(wǎng)。憑借舟楫水利之便，江西的糧食、茶葉、藥材、瓷器、夏布等農(nóng)產(chǎn)品、手工制品得以聞名全國。一時(shí)之間，往來商賈、文人墨客匯聚于此，“物華天寶”的贛鄱大地出現(xiàn)了越來越多的村莊、市鎮(zhèn)、城池。

在陸路交通并不發(fā)達(dá)的古代社會(huì)，水運(yùn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。然而，隨著公路、鐵路構(gòu)建的現(xiàn)代交通體系快速發(fā)展，江西內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢逐漸流失，“千年贛鄱黃金水道”一度沒落。

近年來，江西省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，高速公路和高鐵的通車?yán)锍潭嘉痪尤珖傲校煌▍^(qū)位優(yōu)勢正在重新凸顯，但是水運(yùn)交通發(fā)展相對(duì)滯后，成為較為突出的短板。具體體現(xiàn)在江西交通物流成本依然偏高，主要是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理，全省公路、鐵路、水路的貨運(yùn)量占比分別為89.45%、3.1%、7.45%，公路運(yùn)輸占絕對(duì)主導(dǎo)地位，而運(yùn)價(jià)約為鐵路的2倍、水路的5倍。

2021年6月，贛江南昌——吉安——贛州千噸級(jí)航線正式開通。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，采取水運(yùn)方式的一般是大宗貨物，如煤炭、鐵礦石、砂石、水泥等工業(yè)原料和產(chǎn)品，也正是因?yàn)榭偭看螅癸@了水運(yùn)成本較低的比較優(yōu)勢。

回望過去，江西因開放、通達(dá)的水運(yùn)取得輝煌成就，而今，江西省正主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和中部地區(qū)崛起，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，隨著國家“雙碳”目標(biāo)的提出，運(yùn)能大、能耗低、占地小、環(huán)境友好的水運(yùn)成為構(gòu)建 “安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代化綜合交通體系中不可或缺的一環(huán)。

新發(fā)展格局孕育新機(jī)遇，江西省提出了加快水運(yùn)建設(shè)、補(bǔ)齊水運(yùn)短板等發(fā)展思路。2020年1月18日，江西省港口集團(tuán)有限公司應(yīng)運(yùn)而生。

為什么要進(jìn)行港口資源整合？

如果說航道是水上的“高速公路”，港口則承擔(dān)了水陸交通的集結(jié)點(diǎn)和樞紐的重要職能，是國家和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全省現(xiàn)有碼頭129座、泊位數(shù)271個(gè)，但因長時(shí)間的粗放發(fā)展，各港口普遍存在各自為政、各自發(fā)展、無序競爭等弊端。全省110多家港口企業(yè)發(fā)展緩慢、功能單一，“小散亂”是普遍存在的突出問題。

2019年以來，港口資源整合成為全國各地做大做強(qiáng)港口水運(yùn)的重要事項(xiàng)，山東、江蘇、湖北、四川等多個(gè)省份的港口整合工作已走在前。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)，江西省提出了實(shí)現(xiàn)“一省一港一主體”一體化發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建全省港口統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”發(fā)展模式。在具體實(shí)施過程中，積極尋求合作、加強(qiáng)與地方政府及劃轉(zhuǎn)企業(yè)溝通商談、合作參股等多種方式，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理、收益共享。

船舶在九江磯山公用碼頭卸載煤炭。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

作為全省港口資源整合的實(shí)施主體，江西省港口集團(tuán)成立三個(gè)談判工作組，整合期間，共接洽碼頭企業(yè)102家，開展談判233場次，保證了整合工作有力有序推進(jìn)。

這次跨行政區(qū)域、深層次的港口整合工作，成為江西港口水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一筆”。截至2020年6月底，全省現(xiàn)有25座省內(nèi)國有成分碼頭整合完成，擬建35座碼頭整合完成，基本實(shí)現(xiàn)了“一省一港一主體”整合目標(biāo)。

岸線是稀缺寶貴資源，“水上動(dòng)脈”長江，在九江沿線過境152公里，讓它天然具備在長江中游扮演水運(yùn)中轉(zhuǎn)港的角色。2020年10月28日，九江紅光國際港開港運(yùn)營，一期工程占地508畝，共有4個(gè)5000噸級(jí)集裝箱泊位，是江西省內(nèi)第一個(gè)按照一類口岸標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的集裝箱專用碼頭，也是省內(nèi)規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、吞吐能力最強(qiáng)的集裝箱碼頭。

航拍九江紅光國際港。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

九江長江港口集團(tuán)運(yùn)營管理部工作人員于麗江介紹，九江紅光國際港位于鄱陽湖與長江的交匯處，與湖口縣銀砂灣工業(yè)園區(qū)及彭澤縣彭湖灣工業(yè)園區(qū)毗鄰，擁有近3公里江西長江段的最好岸線資源，即使在枯水期也能達(dá)到8米以上的水深，能夠常年停泊、進(jìn)出5000噸級(jí)的船舶。距離上海吳淞口約747公里，設(shè)計(jì)年通過能力65萬TEU,貨輪可順流直下，通江達(dá)海，將成為江西省水路貨運(yùn)母港。

據(jù)悉，全省港口資源整合工作啟動(dòng)以來，江西省已布局港區(qū)50個(gè)、港口碼頭項(xiàng)目42個(gè)。預(yù)計(jì)到2025年，全省公用貨運(yùn)碼頭、泊位將分別增長到109座、289個(gè)，港口年通過能力由現(xiàn)在1.205億噸提升到3.8億噸。集裝箱泊位將由現(xiàn)在10個(gè)增長到18個(gè)，港口年通過能力將由現(xiàn)在120萬標(biāo)箱提升到200萬標(biāo)箱。水運(yùn)在全省綜合交通運(yùn)輸貨運(yùn)占比將提高到約15%。

為什么要錨定 “后半篇文章”？

成立兩年以來，江西省港口集團(tuán)祛除了過去各港口各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等痼疾，握指成拳，實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的全面升級(jí)。風(fēng)物長宜放眼量，江西省港口集團(tuán)肩負(fù)時(shí)代重任，還需錨定長遠(yuǎn)藍(lán)圖，做好港口資源整合“后半篇文章”。

“十四五”期間，江西省港口集團(tuán)計(jì)劃以“兩江兩港”（贛江、信江，九江港、南昌港）為重點(diǎn)，加速推進(jìn)“兩橫一縱”（長江江西段、贛江、信江）高等級(jí)航道建設(shè)，擬新開工航道項(xiàng)目7個(gè)、港口項(xiàng)目25個(gè)，新增三級(jí)及以上航道里程440公里，全省水路運(yùn)輸體系基本形成。

項(xiàng)目布局充分考慮了當(dāng)前江西省水運(yùn)發(fā)展形勢與對(duì)接國家重大發(fā)展機(jī)遇的需求，加強(qiáng)與長江水系、珠江水系的高效對(duì)接，全面融入國家內(nèi)河水運(yùn)“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，打造通江達(dá)海國際水運(yùn)大通道，完善江西水運(yùn)多層次網(wǎng)絡(luò)布局，服務(wù)現(xiàn)代化物流體系。

此外，在現(xiàn)代化水運(yùn)發(fā)展體系中，港口正從單純地追求吞吐量增長的規(guī)模型發(fā)展，向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)型，港口的功能和業(yè)態(tài)正在不斷升級(jí)、更新、融合。江西省港口集團(tuán)集中優(yōu)勢培育港口新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)港口業(yè)務(wù)向物流、金融、貿(mào)易等板塊延伸發(fā)展。

航拍九江紅光國際港。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

九江紅光國際港在設(shè)計(jì)之初，就按照“前港后園”的布置模式進(jìn)行建設(shè)，除了前方的泊位和作業(yè)區(qū)，后方還布置了物流園和集疏運(yùn)通道。2022年1月13日，九江紅光國際港物流園一期工程通過交工驗(yàn)收，這也是目前江西省內(nèi)最大的臨港物流園。一期工程占地面積974.4畝，總建筑面積15.8萬㎡，設(shè)計(jì)年物流量650萬自然噸、集裝箱15萬TEU，包括集裝箱堆場區(qū)、非外貿(mào)貨物倉儲(chǔ)及物流配送區(qū)、保稅倉儲(chǔ)區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)、疏港鐵路裝卸作業(yè)區(qū)等功能區(qū)，今后將成為全省性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚平臺(tái)和江西省綜合智慧港口物流示范基地。

同時(shí)，江西省港口集團(tuán)還大力推動(dòng)港口企業(yè)、航運(yùn)公司、供應(yīng)鏈公司業(yè)務(wù)協(xié)同。九江紅光國際港開港以來，已開通至南昌、豐城、樟樹等省內(nèi)航線，開通至南京港、南通港、鎮(zhèn)江港、太倉港等沿海航線，同時(shí)推出為客戶訂制專屬航線服務(wù)。九江紅光國際港還首次設(shè)立了外貿(mào)業(yè)務(wù)，引進(jìn)海關(guān)、邊防、海事、口岸等職能部門，具備了一體化通關(guān)功能，目前正在開展外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

近兩年來，江西省港口集團(tuán)投入5500萬元，先后完成南昌龍頭崗、吉安石溪頭、新干河西等8座碼頭規(guī)范提升，新出臺(tái)16項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)制度，碼頭集裝箱業(yè)務(wù)班里時(shí)效提高70%。

港城融合打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新支點(diǎn)

為把港口打造成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，江西省港口集團(tuán)以港口運(yùn)營建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)聚集和港城融合發(fā)展。

在建設(shè)層面，針對(duì)在有條件的區(qū)域按照“前港中園后城”的模式開發(fā)建設(shè)，以港口碼頭、港口物流園、疏港公路、疏港鐵路的建設(shè)，帶動(dòng)城市的擴(kuò)張，促進(jìn)臨港區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局的變動(dòng)。

繁忙的南昌龍頭崗綜合碼頭。新華網(wǎng)發(fā)（江西省港口集團(tuán)供圖）

通過引入外向型大型實(shí)體企業(yè)、物流公司、商貿(mào)流通載體項(xiàng)目公司參與港口碼頭、物流園區(qū)的建設(shè)，打造開放、共享的營商環(huán)境，帶動(dòng)各類企業(yè)入駐臨港區(qū)域，吸引人力資源與財(cái)力資源的涌入，從而進(jìn)一步帶動(dòng)酒店、餐飲、休閑娛樂場所等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展臨港區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大流域資源的開發(fā)，諸如園區(qū)參觀、水上體驗(yàn)等以旅游為重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，促進(jìn)臨港區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化。

圖/文來源新華網(wǎng)

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