全媒記者 龍巍 張植凡 鄭燕

近日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西大力發展向海經濟建設海洋強區三年行動計劃（2023—2025年）》（簡稱《行動計劃》），堅持陸海統籌，釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展藍色空間，壯大向海產業，暢通向海通道，加強海洋科技創新，深化向海開放合作，保護海洋生態環境，加快建設海洋強區，奮力開創新時代壯美廣西建設新局面。

穩步提升向海經濟綜合實力

根據《行動計劃》，到2025年，向海經濟空間布局更趨合理，現代向海產業體系加快形成，向海通道網絡更加健全，海洋科技創新能力不斷增強，向海開放合作深化拓展，海洋生態環境持續優化，向海發展意識顯著增強，向海經濟綜合實力穩步提升。力爭全區向海經濟生產總值達到7000億元，占全區地區生產總值（GDP）比重達到25%。

廣西向海產業壯大行動將以港口和產業園區為載體，以精品化、鏈條化、集群化為目標，培育延伸向海產業鏈，加強沿海地區與內陸腹地產業聯動，加快建設向海產業集聚區，構建現代向海產業體系。壯大向海新興產業，打造北部灣高技術船舶與海洋工程裝備制造基地，依托中船欽州大型現代化修造船基地等項目，加快研發生產高技術船舶，發展海洋工程裝備，全力推動廣西百億級海上風電裝備制造基地建設，形成造船、海洋工程裝備和配套設備協調發展的產業格局。

廣西將加快鐵海聯運發展，拓展區外鐵海聯運范圍，穩步增加鐵海聯運開行規模，推動西部陸海新通道班列與中歐班列等銜接，實現貨源共享。加密北部灣港至南寧、柳州、桂林、百色、賀州等城市的鐵路貨運班列，促進通道與廣西內物流產業集聚區聯動發展。強化海陸運輸資源整合，拓展海洋交通運輸網絡。加密和擴大重慶、四川等西部地區至北部灣港鐵海聯運班列開行頻次和開行范圍。持續加密北部灣港至東盟國家的航線頻次，開辟北部灣港至歐美等地區新的遠洋航線，保障西部陸海新通道與中歐、中亞等國際班列對接。到2025年，廣西鐵海聯運集裝箱運輸量突破50萬標箱。

廣西將培育發展高端服務業。推動船舶代理、貨運代理等傳統航運服務業轉型升級，建立船舶代理等水路運輸輔助企業“互聯網＋信用監管”模式，積極推進船舶代理、客貨運代理、無船承運業務備案全程網上辦理。推動海洋金融服務業發展，充分發揮水運港口發展基金作用，引導社會資本投資港口基礎建設項目及臨港產業項目，探索海洋供應鏈金融模式，服務海洋產業發展。發揮政策支持優勢，用好陸路啟運港退稅等政策，打造西部陸海新通道班列運輸品牌。拓展物流商貿功能，提高鐵海聯運服務水平，加快推進全程“一口價”“一單制”服務。加快建設北部灣國際門戶港航運服務中心，大力發展航運交易、金融保險等航運服務業。

建設現代綜合立體交通網絡

《行動計劃》指出，廣西要高水平共建西部陸海新通道，全力打造北部灣國際門戶港，建設和完善“海陸空鐵水”現代綜合立體交通網絡，構建外聯內暢、通江達海、高效便捷的大交通格局。

建設北部灣國際門戶港方面，廣西將加強智慧港口建設，著重建設港航大數據資源池和對外“一站式”服務平臺。支持港口擴大進口貨物“船邊直提”模式應用，保障大宗商品進口便捷通關。重點建設欽州國際集裝箱干線港、防城港國際大宗商品集散樞紐、北海鐵山港綜合航運港和國際郵輪碼頭。積極推進廣西北部灣港港口深水航道等公共基礎設施建設，重點推進欽州港20萬噸級航道、北海鐵山港20萬噸級航道、防城港30萬噸級航道等航道建設，推動配套錨地建設。到2025年，廣西北部灣港港口貨物吞吐量達到5億噸，其中集裝箱吞吐量達到1000萬標箱。

建設陸海聯動通道方面，廣西規劃建設南寧經桂林至衡陽新高鐵，推進合浦至湛江高鐵、梧州經玉林至欽州公路（玉林至浦北段）建設，建成貴陽至南寧高鐵。完善“最后一公里”，鼓勵集疏港鐵路向堆場、碼頭前沿延伸，加快港區鐵路裝卸場站及配套設施建設，建成沙河至鐵山港東岸鐵路支線。到2025年，重點實施17個向海陸路通道基礎設施重大項目，項目總投資約2100億元。

建設江海聯通通道方面，廣西將加快建設“通江達海、干線成網、省際互聯”的高等級內河航道網。高標準高質量建設平陸運河。加快南寧港建設發展。完善西江航道網絡布局，以西江航運干線建設為重點，完善“一干三通道”高等級航道網絡，形成上游通、中游暢、下游優的內河水運網。重點推進西江航運干線航道全線通航能力達到3000噸級，開展湘桂運河前期研究工作。到2025年，廣西新建成3000噸級航道518公里，右江總體可通航1000噸級船舶。

建設空港出海通道方面，完善機場布局，開展防城港、賀州、桂平機場建設前期工作。優化完善航線網絡，推進國內國際、客運貨運、干線支線、運輸通用航空協調發展。到2025年，力爭全區機場旅客吞吐量達到3000萬人次，貨運吞吐量達到30萬噸，初步建成南寧面向東盟的門戶樞紐和國際航空貨運樞紐。

探索構建互利共贏伙伴關系

三年間，廣西將加強與東盟國家的開放合作，積極探索構建互利共贏的藍色伙伴關系，打造面向東盟的開放合作新高地。積極打造服務國內國際雙循環市場經營便利地，與粵港澳大灣區、長江經濟帶、海南自由貿易港對接互動，大力發展飛地經濟。

廣西積極參與聯合國海洋科學促進可持續發展十年（2021—2030年）實施計劃，加強與東盟國家在海洋資源調查、海洋生態保護、海洋預警預報、海上應急救援、海洋漁業等領域的合作，推動構建廣西與東盟國家的海洋經濟合作圈。

同時，廣西將推動舉辦中國—東盟國家藍色經濟論壇。高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），積極推動廣西數字經濟、汽車機械、礦產資源、農漁業等領域優勢企業“走出去”。加快推動中國—印尼經貿合作區、馬中關丹產業園二期建設，推進大馬聯合鋼鐵、菲律賓亞聯鋼鐵廠等一批重大項目建設。推動加強中國—東盟海洋數字技術交流，共同推動區域海洋開發和保護，共建面向東盟的智慧海洋國際合作平臺。積極與新加坡、馬來西亞、泰國等東盟國家共建海洋數字服務產業鏈。

根據《行動計劃》，廣西加強向海開放地區間合作。積極融入粵港澳大灣區建設，推進粵桂合作特別試驗區（梧州）、廣西東融先行示范區（賀州）、“兩灣”產業融合發展先行試驗區（廣西·玉林）、防城港國際醫學開放試驗區、南寧六景工業園等園區建設。對接長江經濟帶發展，支持區內企業聯合上海、南京、杭州等地的科研力量，圍繞海洋智能裝備、深遠海勘探開發、海洋新材料、海洋生物醫藥等重點領域和關鍵環節開展重大科技、關鍵核心技術攻關。

廣西還將加強與海南自由貿易港聯動，積極推進西部陸海新通道和海南自由貿易港的戰略銜接，深化港航、臨港、醫學、旅游、海洋漁業等產業合作。推動西部陸海新通道沿線其他省（區、市）在廣西建設飛地園區。加強向海開放合作平臺建設。推動廣西—文萊經濟走廊升級發展，在海洋漁業、香料產業、港口物流等領域構建特色優勢合作價值鏈。依托中國—東盟博覽會，積極推動中國—東盟東部增長區經貿合作和國際陸海貿易新通道發展。

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