【新聞發(fā)布會】4個部分27項措施！天津這樣促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市高質(zhì)量融合發(fā)展

6月9日，天津市舉行《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》新聞發(fā)布會，今天我們邀請到市交通運輸委黨委書記、主任王志楠，市文化和旅游局黨組成員、一級巡視員左堅，市交通運輸委黨委委員，市港航局黨組書記、局長王洪海，市金融局黨組成員、副局長武岳，市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成，為大家介紹《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》的有關(guān)情況，并回答記者朋友所關(guān)心的問題。

主持人：市委宣傳部對外新聞處 李娟

大家上午好，歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們邀請到市交通運輸委黨委書記、主任王志楠先生，市文化和旅游局黨組成員、一級巡視員左堅先生，市交通運輸委黨委委員，市港航局黨組書記、局長王洪海先生，市金融局黨組成員、副局長武岳先生，市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成先生，為大家介紹《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》的有關(guān)情況，并回答記者朋友所關(guān)心的問題。

首先，請王志楠先生作主發(fā)布。

王志楠：

各位媒體記者朋友：

大家好！很高興在這里和大家見面，感謝各大媒體和記者朋友長期以來對天津交通運輸工作和天津港航工作的關(guān)心與支持。

日前，市政府辦公廳印發(fā)實施了《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》（以下簡稱《政策措施》），這是全面貫徹落實黨的二十大精神，推動“十項行動”落地實施的重要舉措，也是推進我市港產(chǎn)城融合發(fā)展行動取得實效的有力支撐，對于落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，推進天津“一基地三區(qū)”特別是北方國際航運核心區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津港考察時強調(diào)，“經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”。習(xí)近平總書記的重要指示為天津港口發(fā)展指明了前進方向，提供了行動遵循。聚焦用好天津港戰(zhàn)略資源和“硬核”優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進要素聚集，實現(xiàn)以港促業(yè)興城，港產(chǎn)城相互賦能融合發(fā)展，是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記重要指示精神的客觀要求和具體體現(xiàn)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運輸委會同市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市金融局、市文旅局，相關(guān)區(qū)政府等二十余家單位，共同開展了相關(guān)支持政策的編制工作，就如何發(fā)揮獎勵激勵效應(yīng)，推動港口航運提升規(guī)模效益、引育航運服務(wù)企業(yè)、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題進行了系統(tǒng)化、體系化的研究。經(jīng)過各單位共同努力，《政策措施》于5月31日正式頒布實施。

《政策措施》是我市支持港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策。獎勵范圍涵蓋新增航線、擴大運輸生產(chǎn)、新增船舶運力、郵輪業(yè)發(fā)展、船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)主體落戶、航運服務(wù)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域，將為港產(chǎn)城融合發(fā)展提供強勁動能。

《政策措施》圍繞以港口為核心、以“津”“濱”雙城為載體、發(fā)展港口經(jīng)濟的思路，積極引入航運、貿(mào)易、物流企業(yè)及航運服務(wù)企業(yè)在津發(fā)展，同時注重本土企業(yè)孵化成長，促進航運全要素在津聚集，將以擴大港口經(jīng)營規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量為抓手，助推加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)港產(chǎn)城互聯(lián)、互補、互促的良性發(fā)展局面。

《政策措施》針對企業(yè)的不同需求，從強設(shè)施、擴規(guī)模、穩(wěn)存量、促增量等多重維度提供支持。除獎勵政策外，在營商環(huán)境、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等軟實力提升方面，也提出了工作措施。

《政策措施》共分為4個部分27項措施。

第一部分，做大港口航運規(guī)模。主要從做大港口通道經(jīng)濟和提升我市航運企業(yè)貢獻兩方面，提出10項措施。其中港口方面提出鼓勵開通國際集裝箱航線、強化環(huán)渤海內(nèi)支線、鼓勵滾裝汽車出口、海鐵聯(lián)運發(fā)展、郵輪旅游發(fā)展等7項措施；航運方面提出鼓勵航運企業(yè)落戶并擴大運力規(guī)模、促進頭部企業(yè)提高運輸效率、鼓勵國際船舶管理業(yè)務(wù)發(fā)展等3項措施。

第二部分，做強港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。主要從完善船舶服務(wù)、延伸港口重點貨類貿(mào)易鏈產(chǎn)業(yè)鏈、促進港航數(shù)字化升級3方面，提出鼓勵船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵保稅船供業(yè)務(wù)發(fā)展、鼓勵口岸大型外貿(mào)主體落戶發(fā)展、鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進口、建設(shè)港航數(shù)據(jù)平臺和交易平臺等7項措施。

第三部分，做優(yōu)城市航運服務(wù)功能。主要從提高航運要素集聚效應(yīng)、發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)、提升服務(wù)軟實力3方面提出航運要素集聚，鼓勵航運金融、航運保險、海事法律服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，加大航運人才培養(yǎng)等7項措施。

第四部分明確了資金來源、政策具體實施方式及有效期限等內(nèi)容。

《政策措施》頒布實施后，市交通運輸委、市商務(wù)局、市金融局、市文旅局、市發(fā)展改革委和相關(guān)區(qū)政府等9個單位，已經(jīng)研究制定了12項配套實施細則，進一步細化了政策鼓勵條件和申請流程。

下一步，我們將按照市委、市政府部署要求，會同相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)政府組建工作專班、堅持目標導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向，項目化、清單化落實27項措施的工作內(nèi)容，共同推動政策措施實施、實現(xiàn)支持政策應(yīng)享盡享、形成虹吸相應(yīng)，全力支撐港產(chǎn)城融合發(fā)展行動落地見效。

推動港產(chǎn)城融合發(fā)展是天津高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的光榮使命。我們將發(fā)揚歷史主動精神，扎扎實實推進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展政策措施見行見效，加快推進世界一流港口建設(shè)，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面。

李娟：

謝謝王志楠先生。下面，請王洪海先生介紹《政策措施》中港口、航運措施的有關(guān)情況。

王洪海：

各位媒體記者朋友：

大家好！按照會議安排，由我來介紹一下《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》第1—8項和第10項，港航政策條款的有關(guān)情況。

設(shè)立這9項條款的目的是，繼續(xù)鞏固和發(fā)展天津港口條件優(yōu)勢，通過增開航線、增加重點貨類吞吐量，穩(wěn)固天津港樞紐港地位。同時，在船舶保有量、運力規(guī)模、水路貨運周轉(zhuǎn)量等方面，鼓勵更多的航運企業(yè)在津開展業(yè)務(wù)，吸引航運、鐵路運輸?shù)荣Y源在津集聚，為我市擴大港口經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。主要從以下幾方面著力推動。

一是支持集裝箱業(yè)務(wù)增長。政策措施設(shè)置第1、2、4項條款，重點對外貿(mào)集裝箱航線開發(fā)和外貿(mào)運輸、環(huán)渤海內(nèi)支線運輸業(yè)務(wù)給予支持。第1項，鼓勵開通國際集裝箱航線的措施。對在天津港新開通運營一年以上的直航遠洋、近洋航線，按照完成的集裝箱箱量給予船公司獎勵，重點支持船公司在津開辟外貿(mào)航線，提升天津港海向輻射能力。第2項，鼓勵發(fā)展外貿(mào)集裝箱運輸?shù)拇胧μ旖蚋弁赓Q(mào)集裝箱運輸貢獻前十名，且箱量增幅達到一定比例的船公司，按照完成外貿(mào)箱量給予獎勵，鼓勵龍頭企業(yè)帶動天津外貿(mào)集裝箱運輸形成增量。第4項，鼓勵強化集裝箱環(huán)渤海內(nèi)支線的措施。對以天津港為中轉(zhuǎn)港開展環(huán)渤海內(nèi)支線運輸業(yè)務(wù)的船公司給予獎勵，促進環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)干支聯(lián)動的港口合作模式，推動津冀港口協(xié)同發(fā)展。

二是支持汽車滾裝出口。政策措施設(shè)置第3項條款，鼓勵開通國際滾裝航線，主要是對在天津港新開通的滾裝出口航線（含國際中轉(zhuǎn)航線），按照航次完成的出口車輛給予船公司獎勵，持續(xù)鞏固天津海港口岸汽車運輸優(yōu)勢，并與《政策措施》第16項汽車保稅、倉儲、交易形成聯(lián)動，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是支持海鐵聯(lián)運。從落實國家發(fā)展多式聯(lián)運，推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的角度出發(fā)，政策措施設(shè)置第5項條款，按照運量、運距，分地區(qū)、分檔對開展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的港口經(jīng)營人予以支持。

四是支持航運企業(yè)長期在津發(fā)展。政策措施設(shè)置第6、7、8項條款，重點對航運企業(yè)落戶和新增船舶運力、水路貨物運輸周轉(zhuǎn)量增長、國際船舶管理業(yè)務(wù)給予支持。第6項條款，鼓勵航運企業(yè)落戶和擴大規(guī)模，主要是對新落戶船公司和新購置（含融資租賃）和光租經(jīng)營船舶的船公司，按照運力規(guī)模、船型、船齡給予獎勵，以此不斷壯大我市船舶運力規(guī)模。第7項條款，鼓勵頭部航運企業(yè)提高運輸效率，主要是對年度水路貨物運輸周轉(zhuǎn)量和增幅達到一定標準的航運企業(yè)，按照增量給予獎勵，對2022年度全市水路貨物運輸周轉(zhuǎn)量貢獻最大的前20名航運企業(yè)，按照船型、船齡給予獎勵，鼓勵頭部航運企業(yè)“多拉快跑”、持續(xù)在津開展業(yè)務(wù)，帶動我市航運和相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。第8項條款，鼓勵發(fā)展國際船舶管理業(yè)務(wù)，主要是對我市國際船舶管理企業(yè)管理的國際船舶增量給予獎勵，為船東企業(yè)提供多元化服務(wù)，進一步豐富我市航運要素市場，完善北方國際航運核心區(qū)功能。

五是支持基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善。政策措施設(shè)置第10項條款，主要對港口基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運設(shè)施建設(shè)，以及港航裝備綠色智慧升級等項目給予獎勵，進一步鞏固天津港在港口硬件能級方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，為世界一流港口建設(shè)提供保障。

李娟：

謝謝王洪海先生。下面，請徐鳳成先生介紹《政策措施》中港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)措施的有關(guān)情況。

徐鳳成：

我局認真貫徹落實市委、市政府“十項行動”部署，聚焦用好天津港戰(zhàn)略資源和“硬核”優(yōu)勢，結(jié)合商務(wù)工作職能，推動“通道經(jīng)濟”向“港口經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，從鼓勵口岸大型外貿(mào)主體落戶、優(yōu)質(zhì)商品進口、跨境貿(mào)易分撥中心建設(shè)、保稅展示交易中心建設(shè)等四個方面出臺實施資金獎勵措施，納入《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》。

一是鼓勵口岸大型外貿(mào)主體落戶發(fā)展。充分發(fā)揮天津港口、資源優(yōu)勢，支持在天津港口岸通關(guān)的異地重點企業(yè)在津設(shè)立獨立法人企業(yè)，對核定年總營業(yè)收入和國際貨物貿(mào)易業(yè)務(wù)占比等指標符合條件的企業(yè)，按照總營業(yè)收入增量規(guī)模，分檔給予不超過500萬元的獎勵，引育企業(yè)在津集聚，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

二是鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進口。積極主動擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，更好滿足國內(nèi)市場消費升級需求，對通過天津港進口農(nóng)產(chǎn)品、資源類商品、消費品的企業(yè)，按照企業(yè)年度進口額、銷售額，分級分類給予資金獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵資金不超過200萬元，在擴大商品進口、滿足消費升級的同時，鞏固提升天津港貿(mào)易優(yōu)勢，保障重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

三是鼓勵跨境貿(mào)易分撥中心建設(shè)。我市以跨境電商“買全球、賣全球”為抓手，高質(zhì)量建設(shè)國家跨境電商綜試區(qū)，支持企業(yè)依托海港口岸開展進出口商品存儲、保稅分撥、加工增值服務(wù)、保稅展示等業(yè)務(wù)，對在津建立跨境電商分撥中心，帶動跨境電商進出口交易額較上一年度增長超過5億元的企業(yè)，給予不超過200萬元獎勵，發(fā)揮港口集散作用，吸引電商企業(yè)聚集，帶動外貿(mào)提質(zhì)增效，滿足人民群眾對高品質(zhì)生活的需要。

四是鼓勵保稅展示交易中心建設(shè)。依托天津口岸進口汽車、冷凍品等雄厚基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我市綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，支持企業(yè)在津建設(shè)汽車、冷凍品、水果等保稅展示交易中心，按照保稅展示交易中心實際使用面積、進口金額和本地銷售額情況，分檔分類給予獎勵，每個中心每年獎勵不超過200萬元，打造內(nèi)外貿(mào)無縫銜接消費新場景，助力國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。

此外，鼓勵重點貨類產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。穩(wěn)固汽車貿(mào)易優(yōu)勢，擴大保稅增值服務(wù)，拓展汽車進口、出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。支持天津糧油商品交易所打造綜合交易平臺。支持冷鏈產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，拓展冷凍產(chǎn)品交易、加工等相關(guān)增值業(yè)務(wù)。

同時，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，研究提出32項便利化創(chuàng)新舉措并推動實施。鞏固提升進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等改革成效，支持企業(yè)優(yōu)先選擇“直提直裝”通關(guān)模式。推動國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能向口岸物流和國際貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域拓展。

下一步，市商務(wù)局將按照市委、市政府“十項行動”決策部署，扎實有序推進落實《政策措施》相關(guān)任務(wù)，加大宣傳力度，服務(wù)企業(yè)用足用好相關(guān)政策措施，為做強港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進港產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展貢獻商務(wù)力量。

李娟：

謝謝徐鳳成先生。請武岳先生介紹《政策措施》中航運金融措施的有關(guān)情況。

武岳：

各位媒體朋友：

大家好！下面我就航運金融獎勵政策措施向大家作介紹。

我市高度重視航運金融發(fā)展，2023年政府工作報告明確提出，要著力發(fā)展航運金融等特色金融，進一步增強金融資源集聚效應(yīng)和服務(wù)支撐作用。為完善航運金融發(fā)展政策體系，發(fā)揮金融對港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的支撐作用，市金融局會同人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市財政局等單位，對標新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)中航運金融包括的船舶融資、資金結(jié)算、航運保險和航運金融衍生品等四項指標，研究提出鼓勵航運金融發(fā)展的四項政策措施。

一是支持船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。對融資租賃公司為本市航運企業(yè)提供船舶融資租賃業(yè)務(wù)的，給予一年期以上融資總量2%的獎勵。長期以來，我們持續(xù)推進融資租賃業(yè)的創(chuàng)新，在全國率先開展經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金、離岸融資租賃對外債權(quán)登記、外債便利化等一系列先行先試政策試點，為租賃行業(yè)的發(fā)展蓄勢賦能，截至目前，我市國際航運船舶和海工平臺設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模占全國的比重超過80%。下一步，我們將通過專項獎勵，進一步鞏固我市船舶融資租賃優(yōu)勢，引導(dǎo)租賃公司加強與我市優(yōu)質(zhì)航運企業(yè)對接，量身定制融資租賃解決方案，進一步擴大我市航運運力規(guī)模。

二是支持跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展。對本市經(jīng)常項目跨境人民幣結(jié)算量排名前20的銀行和支付機構(gòu)，按照結(jié)算業(yè)務(wù)增量萬分之二的標準給予獎勵。近年來，我們不斷優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算便利化方案，從1.0版本升級至目前的3.0版本方案，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行強化跨境人民幣金融服務(wù)，2022年，我市跨境人民幣結(jié)算量創(chuàng)歷史新高，全年收付總量約3420億元，跨境人民幣便利化業(yè)務(wù)同比增長72%。下一步，我們將通過專項獎勵提升跨境人民幣結(jié)算規(guī)模和便利化水平，切實發(fā)揮促進貿(mào)易投資便利化的作用，持續(xù)支持我市涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是支持航運保險業(yè)務(wù)發(fā)展。對本市保險機構(gòu)分別以上一年度船舶險和貨運險保費收入為基準，給予船舶險增量保費6%和貨運險增量保費3%的獎勵。近年來，天津保險業(yè)搶抓北方國際航運核心區(qū)建設(shè)等有利契機，積極拓展航運保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)新航運保險產(chǎn)品，探索建設(shè)航運保險信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展，2023年一季度，我市船舶保險收入位居北方城市首位。下一步，我們將通過專項獎勵有效降低航運保險市場運營成本壓力，優(yōu)化我市航運保險發(fā)展環(huán)境，為航運企業(yè)和國際貿(mào)易企業(yè)提供更高的風(fēng)險保障水平。

四是支持航運金融衍生品發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新航運金融衍生品，并參加天津市金融服務(wù)實體經(jīng)濟創(chuàng)新案例評選，對獲獎的按照本市金融政策給予獎勵。下一步，我們將通過專項獎勵進一步調(diào)動金融機構(gòu)為航運貿(mào)易企業(yè)提供金融衍生品服務(wù)的積極性和主動性，滿足企業(yè)個性化差異化風(fēng)險管理需求，提升航運貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險管理能力。

后續(xù)，我們將同步在市金融局官方網(wǎng)站對外發(fā)布航運金融獎勵實施細則，明確獎勵對象及標準、申請材料和申請兌付流程，同時會同人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局和天津證監(jiān)局面向金融機構(gòu)開展政策宣講，推動相關(guān)政策措施落地實施并取得實效。

謝謝大家！

李娟：

謝謝武岳先生。請左堅先生介紹《政策措施》中郵輪旅游措施的有關(guān)情況。

左堅：

各位媒體的朋友：大家上午好！

下面我就《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》第一部分第9項關(guān)于促進郵輪旅游恢復(fù)發(fā)展的政策措施做一個介紹。

為了落實好《天津市促進港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展的政策措施》中關(guān)于促進郵輪旅游發(fā)展的要求，我們與財政、港航等部門研究制定了《天津市鼓勵發(fā)展郵輪旅游的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

《實施細則》的制定參考了郵輪旅游發(fā)展得比較好的省市的經(jīng)驗做法，得到了濱海新區(qū)人民政府、東疆保稅區(qū)管委會和天津港集團的大力支持。

制定《實施細則》是鼓勵發(fā)展郵輪旅游，支持郵輪公司和旅游企業(yè)在津開展業(yè)務(wù)的重要政策舉措，明確對以天津港為母港的航線的郵輪公司，按照運營航次、噸位數(shù)分檔給予獎勵。明確對在本市注冊的旅游企業(yè)組織、招徠郵輪旅游客人，按照客人數(shù)分檔給予獎勵。明確支持旅游企業(yè)等在京津冀開展郵輪推介、組織郵輪國際國內(nèi)展會，按照活動規(guī)模給予獎勵。

主要內(nèi)容是：

1.獎勵對象。為在天津開展郵輪旅游業(yè)務(wù)的郵輪公司和在天津注冊的有資質(zhì)的旅游企業(yè)。

2.獎勵的業(yè)務(wù)類型和標準（分三類）

一是對郵輪公司兩種情況給予獎勵

1.以天津港為母港郵輪公司，每運營一航次，按照噸位，分兩檔給予最高每航次20萬元至30萬元獎勵。

2.以2019年郵輪公司天津港母港航次量的80%為基數(shù)，達到基數(shù)的給予最高100萬元的獎勵；每增加一航次，按照噸位給予最高20萬元至30萬元的獎勵。

二是對旅游企業(yè)兩種情況給予獎勵

1.旅游企業(yè)組織母港郵輪航次游客，按游客人數(shù)給予獎勵，達到10000人的超出部分每人獎勵40元，達到20000人的超出部分每人獎勵60元。2023年為復(fù)航期，可按實際招徠人數(shù)在一定程度上給予獎勵。

2.旅游企業(yè)招徠并組織在天津觀光旅游的郵輪游客，年接待過夜游客人數(shù)累計超過500人，每人天夜獎勵50元。

三是對宣傳推廣兩種情況給予獎勵

1.郵輪公司、旅游企業(yè)在北京、河北組織郵輪專場推介會，按照150人和300人兩個檔次給予每次最高15萬元到30萬元獎勵。

2.組織國內(nèi)外大型郵輪主題展會活動的，給予最高10萬元獎勵。

此外，《實施細則》還對申報程序、審核、誠實信用、旅游安全等方面做出了具體規(guī)定。

我就介紹到這里。

謝謝！

李娟：

謝謝左堅先生。下面，請記者朋友提問。提問前，請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

津云：

王局長，今天發(fā)布的《政策措施》內(nèi)容非常豐富，涵蓋新增航線、擴大運輸生產(chǎn)、新增船舶運力、郵輪業(yè)發(fā)展、外貿(mào)主體落戶、航運服務(wù)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域，對于如何用足用好《政策措施》，保證有效實施方面有哪些具體舉措？

王洪海：

一、明確責(zé)任。在制定政策措施時，我們就確定了政策措施落實的主責(zé)部門，比如市交委、市港航局既是第27項政策推動落實的牽頭部門，同時也是其中涉及港航領(lǐng)域相關(guān)條款的細化執(zhí)行部門。

二、合力攻堅。市交委已經(jīng)會同市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融局、市文旅局等部門和相關(guān)區(qū)政府成立了政策措施落實專班，專班下成立的港航、商務(wù)、航運、金融、郵輪旅游、船舶修造等10個專項工作小組，分別由上述部門擔(dān)任組長單位，按職責(zé)分工承擔(dān)對應(yīng)政策的細化分解落實。

三、跟蹤評價。工作專班還將實施跟蹤評估等工作機制，以政策措施效果為依據(jù)，動態(tài)調(diào)整實施細則，通過評估提升政策落實的水平，確保政策實施依法合規(guī)、宣傳到位，推動落實到位，確保企業(yè)對政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。

今晚報：

請介紹一下為何要通過政策措施推進保稅展示交易中心項目建設(shè)？

徐鳳成：

保稅展示交易是指在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，辦理擔(dān)保手續(xù)后，將區(qū)內(nèi)保稅貨物在未繳納關(guān)稅的狀態(tài)下，運到區(qū)外固定場所進行展示、銷售的經(jīng)營活動。與一般貿(mào)易相比，保稅展示交易模式下，貨物產(chǎn)生交易后再繳納稅款，未產(chǎn)生交易的展示完畢返回特殊區(qū)域。企業(yè)可以充分利用該模式，在繳納稅款、倉儲費用方面緩解資金壓力，加快商品流轉(zhuǎn)，進一步暢通供應(yīng)鏈。目前，保稅展示交易模式正在我市逐步推進，去年有19家企業(yè)開展了該項業(yè)務(wù)，涉及海工平臺、藥品、礦產(chǎn)品、冷凍品、中規(guī)車、經(jīng)典車、文化藝術(shù)品等，累計進口23.4億元，展后實現(xiàn)銷售12.4億元。

本次我市推出這項支持政策措施，目的是通過打造保稅展示交易中心，形成示范效應(yīng)，帶動更多新貿(mào)易模式應(yīng)用推廣，既有利于豐富我市進口商品消費場景，也有利于企業(yè)降本增效，借助天津口岸和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，讓更多高品質(zhì)商品進入國內(nèi)，滿足消費者的多元化需求，促進我市國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。

國際在線：

金融系統(tǒng)下一步如何更好服務(wù)支持港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展？

武岳：

金融系統(tǒng)深入貫徹落實市委、市政府“十項行動”決策部署，圍繞港產(chǎn)城融合發(fā)展，市金融局正制定完善航運金融創(chuàng)新發(fā)展工作方案，凝聚各方合力，推動金融機構(gòu)進一步提升對航運貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)質(zhì)效，形成賦能北方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、具有特色的航運金融服務(wù)體系。

一是增加金融服務(wù)天津港有效供給。持續(xù)落實與政策性開發(fā)性銀行機構(gòu)協(xié)議，加大對天津港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投放。推動金融機構(gòu)全面落實與市政府戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過設(shè)計創(chuàng)新航運金融產(chǎn)品，支持天津港建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口，推動構(gòu)建以天津港為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

二是集聚發(fā)展航運金融要素。引導(dǎo)銀行、保險機構(gòu)設(shè)立航運金融專業(yè)機構(gòu)，升級資金結(jié)算、貿(mào)易融資、承保理賠等產(chǎn)品，提升專業(yè)化、精細化服務(wù)水平。圍繞天津金融街和濱海新區(qū)金融創(chuàng)新運營示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，打造航運金融特色樓宇，形成航運金融要素集聚效應(yīng)。

三是創(chuàng)新發(fā)展航運融資和航運保險。建立適港優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機構(gòu)挖掘金融需求，匹配多元化金融服務(wù)。支持租賃公司深化與國際頭部航運企業(yè)對接合作，定制基于中國船舶工業(yè)出口模式的融資租賃解決方案。引導(dǎo)保險機構(gòu)探索海洋經(jīng)濟、關(guān)稅保證金等領(lǐng)域保費增長點，創(chuàng)新航運保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

四是探索發(fā)展資金結(jié)算和航運金融衍生品。在前期跨境人民幣便利化方案的基礎(chǔ)上，進一步降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)準入門檻、簡化準入流程、優(yōu)化事后抽查，擴大便利化政策覆蓋范圍。發(fā)揮北方城市唯一上線FT賬戶的優(yōu)勢，引導(dǎo)銀行依托FT賬戶為航運業(yè)提供結(jié)算、匯兌、融資、資金池等跨境金融服務(wù)。聚焦環(huán)渤海港口重點大宗品種，豐富場外期權(quán)、場外掉期等場外衍生品業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供避險高端增值服務(wù)。

五是示范發(fā)展航運租賃和航運保理。支持國海海工對千億央企海工裝備進行整合處置，以船舶海工租賃輻射產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界一流國際船舶租賃中心。引導(dǎo)商業(yè)保理公司基于貨物運輸應(yīng)收賬款保理融資需求，定制保理服務(wù)方案，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)使用。

六是積極發(fā)展重點跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)。深入實施金融服務(wù)跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展措施，為凍品貿(mào)易、汽車平行進口、跨境電商、對外承包工程、離岸貿(mào)易等重點跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)匹配金融服務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。

總之，市金融局將會同有關(guān)部門，在鞏固前期工作成效的基礎(chǔ)上，匯聚更多“金融活水”，提供更有效的航運金融服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻金融力量。

天津日報：

郵輪公司和旅游服務(wù)機構(gòu)如何申報這個獎勵，咱們又是怎么評審的？

 左堅：

獎勵按年度進行，每年2月份，市文化和旅游局下發(fā)郵輪旅游發(fā)展獎勵資金申報通知明確申報要求。

申報企業(yè)根據(jù)要求填寫《天津市年度郵輪旅游獎勵申報表》，并提交申報材料包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)旅游經(jīng)營許可證副本、簽署的有關(guān)經(jīng)營協(xié)議、邊檢報備出入境名單等資料，向市文化和旅游局提出申報。

市文化和旅游局牽頭會同市財政、口岸管理、邊檢等部門組成專項工作機構(gòu)負責(zé)接受申請、復(fù)核和報批。其中：口岸管理部門負責(zé)郵輪航次數(shù)量核準，邊檢部門負責(zé)出入境游客人數(shù)核準，市文化和旅游局負責(zé)組織、招徠游客人數(shù)核準。

我就回答到這里，謝謝！

李娟：

由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝5位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！