“‘岱山7’輪船長(zhǎng)您好，我們是舟山岱山海事處執(zhí)法人員，根據(jù)‘五一’節(jié)前客渡運(yùn)船舶安全檢查工作要求，我們將以全程視頻對(duì)話的形式對(duì)你輪開展遠(yuǎn)程非接觸式客船安全檢查，檢查組保留必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)核查的權(quán)利，請(qǐng)你船積極配合。”4月20日，浙江海事局執(zhí)法人員根據(jù)《浙江海事局遠(yuǎn)程“非接觸式”船舶安全監(jiān)督工作指南》，對(duì)停靠在碼頭的滾裝客船“岱山7”輪進(jìn)行了遠(yuǎn)程非接觸式安全檢查。檢查中重點(diǎn)核實(shí)了客渡運(yùn)船舶開航前自查制度、客船五項(xiàng)制度、疫情防控等內(nèi)容的落實(shí)情況，對(duì)主輔機(jī)、舵機(jī)、救生消防設(shè)備及關(guān)鍵導(dǎo)助航設(shè)備的運(yùn)行情況開展遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查，并就船員應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)操能力進(jìn)行遠(yuǎn)程問(wèn)詢抽查。

這是浙江海事局依托科技信息化手段加強(qiáng)精密智控，深化部門協(xié)同，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤、兩戰(zhàn)贏”的生動(dòng)體現(xiàn)。疫情發(fā)生以來(lái)，浙江海事局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)作出的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎緊織牢精密智控網(wǎng)，完善工作機(jī)制提供管理服務(wù)支撐,全力保障供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈全面暢通，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

精準(zhǔn)監(jiān)控：船舶也有“健康碼”

4月7日，超大型集裝箱“馬士基邁克凱尼穆勒”輪申請(qǐng)靠泊寧波舟山港，AIS軌跡顯示該輪4月3日曾經(jīng)靠泊韓國(guó)釜山港。在核實(shí)信息后，海事執(zhí)法人員第一時(shí)間通報(bào)該船，要求做好人員體溫檢測(cè)、住所消毒等工作，妥善處理船舶產(chǎn)生的生活垃圾和污水，同時(shí)將相關(guān)信息告知引航、港口調(diào)度、船舶代理公司等單位，落實(shí)相應(yīng)防范措施。4月8日20時(shí)，該輪完成2816個(gè)集裝箱卸載后安全離港。

大數(shù)據(jù)是浙江精密智控的法寶。浙江海事局堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)入境船舶信息研判，對(duì)于經(jīng)大數(shù)據(jù)排查出的重點(diǎn)船舶，即時(shí)列入清單實(shí)施精準(zhǔn)管控。3月9日，浙江海事局在全國(guó)率先開發(fā)運(yùn)用“抵港國(guó)際航行船舶健康碼”系統(tǒng)，對(duì)船舶實(shí)施分級(jí)精準(zhǔn)管控。

“抵港國(guó)際航行船舶健康碼”系統(tǒng)基于船舶進(jìn)出港交通流組織、外貿(mào) 查驗(yàn)及 AIS 數(shù)據(jù)，可以提前 l 天對(duì)所有抵達(dá)轄區(qū)的國(guó)際航行船舶自動(dòng)標(biāo)識(shí)紅、黃、綠三色船舶健康碼。具體來(lái)說(shuō)，該系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)提取船舶全球航行軌跡及港口靠離泊記錄，在抵港前 l 天將 14 天內(nèi)到過(guò)疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)及船員有體溫異常等癥狀的船舶自動(dòng)列為紅色，14-30 天內(nèi)到過(guò)上述國(guó)家和地區(qū)的為黃色，其余船舶為綠色。

海事部門根據(jù)紅、黃、綠三色等級(jí)在船舶航行、錨泊、防污染、靠離碼頭等方面實(shí)施分級(jí)精準(zhǔn)管控， 關(guān)口前移精準(zhǔn)助力防控境外疫情輸入。據(jù)悉，自3月9日實(shí)施“抵港國(guó)際航行船舶健康碼”以來(lái)，累計(jì)自動(dòng)識(shí)別標(biāo)記紅碼船559艘，黃碼船舶148艘，平均識(shí)別效率較人工采集提前24小時(shí)以上，未發(fā)生船期延誤的情況，為港口防境外疫情輸入提供有力決策支撐。

立體管控：“非接觸+”執(zhí)法模式

“礦砂船‘PACIFIC FLOURISH’輪申請(qǐng)上午9點(diǎn)30分離港……”4月5日早上8時(shí)許，舟山外輪代理有限公司業(yè)務(wù)員通過(guò)“單一窗口”無(wú)紙化申報(bào)系統(tǒng)提交了申請(qǐng)。正值清明假期和疫情防控期間，海事政務(wù)受理人員接到申請(qǐng)后不到半小時(shí)，就為該輪辦理了出口岸審批，在保障船期的同時(shí)，提升了口岸通關(guān)效率。

疫情期間，浙江海事局積極探索“非接觸+”執(zhí)法模式，充分利用科技信息化手段，以最優(yōu)的模式、最快的速度協(xié)同推進(jìn)行政執(zhí)法和疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)水上疫情和交通安全雙防控。

該局探索“非接觸+行政審批”，大力推進(jìn)海事政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)據(jù)跑替代群眾跑；探索“非接觸+規(guī)費(fèi)征稽”，對(duì)于防疫物資、人民生活和生產(chǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶實(shí)行“先放行，后繳費(fèi)”；探索“非接觸+船舶安檢”，創(chuàng)新實(shí)施“非接觸”船舶“遠(yuǎn)程安檢”；探索“非接觸+危管防控”，運(yùn)用危管防控平臺(tái)開通“非接觸”危防檢查渠道，加強(qiáng)疫情防控期間危防管理。

尤其值得一提的是，浙江海事局還探索“非接觸+事故調(diào)查”，首創(chuàng)遠(yuǎn)程事故調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系 統(tǒng)等平臺(tái)搜集電子證據(jù)，同時(shí)利用視頻通訊實(shí)現(xiàn)船方、公司負(fù)責(zé)人和海事 三方"面對(duì)面，減少往返旅途過(guò)程中潛在的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

云端智控：打造海上智慧管控平臺(tái)

4月3日，大型拖帶船組“力量號(hào)”自舟山中遠(yuǎn)船廠經(jīng)條帚門航道出口。該拖帶船組有兩艘遠(yuǎn)洋拖輪在船首拎拖，拖帶長(zhǎng)度150米，另有4艘拖輪在兩側(cè)旁拖，平均拖帶速度僅為5節(jié)左右。為保障拖帶船組安全出口，同時(shí)盡可能減少其對(duì)通過(guò)條帚門航道進(jìn)出口船舶的影響，浙江海事局通過(guò)寧波舟山港船舶交通流組織一體化平臺(tái)提前安排，及早溝通，做好分流，為拖帶船組出口爭(zhēng)取了三個(gè)小時(shí)的時(shí)間窗口，確保了拖帶船組安全出口。

按照“交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷”的總體目標(biāo)，浙江海事局在全國(guó)率先實(shí)施寧波舟山港核心港區(qū)一體化船舶交通組織,對(duì)進(jìn)出港船舶實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，引航計(jì)劃執(zhí)行率和登離輪準(zhǔn)點(diǎn)率超96%，交通管制解除后船舶集中進(jìn)出港效率提升37%。3月份，通過(guò)寧波舟山港核心港區(qū)交通組織一體化平臺(tái)共計(jì)保障2880艘次船舶進(jìn)口，較2月增長(zhǎng)近40%；其中，大型和超大型油礦船進(jìn)口數(shù)量顯著增加達(dá)92艘次，環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，船舶在港時(shí)間明顯縮短，港口運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高。

同時(shí)，根據(jù)浙江省政府委托，浙江海事局和阿里巴巴集團(tuán)通力協(xié)作，積極推進(jìn)浙江省海上智慧管控平臺(tái)建設(shè)，有效提高浙江省海上交通管理精準(zhǔn)監(jiān)控、智能預(yù)警和快速反應(yīng)能力。浙江省海上智慧管控平臺(tái)將整合VTS、AIS、CCTV、北斗等現(xiàn)有監(jiān)管監(jiān)控手段，并接入浙江省大數(shù)據(jù)平臺(tái)海洋、漁政、氣象等部門數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)海事管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，打造監(jiān)管對(duì)象和沿海轄區(qū)全覆蓋的綜合性海上智慧管控平臺(tái)。

疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)乎生計(jì)。在戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展的非常時(shí)期，浙江海事局按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終從浙江實(shí)際出發(fā)，以非常之策應(yīng)對(duì)非常之勢(shì)，全力以赴深化精密智控機(jī)制建設(shè)，全力以赴助力港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力奪取浙江疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。