【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:09:51

各位媒體朋友們，大家上午好！

歡迎參加交通運(yùn)輸部7月例行新聞發(fā)布會(huì)，首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心和支持。此次新聞發(fā)布會(huì)的主題是向大家通報(bào)今年上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)情況。由于受疫情影響，此次發(fā)布會(huì)仍采取網(wǎng)絡(luò)直播的方式召開(kāi)，我也非常期待能早一天記者朋友來(lái)到交通運(yùn)輸部的發(fā)布廳，在現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的進(jìn)行交流和溝通。

今年以來(lái)，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，千方百計(jì)把疫情造成的損失降到最低。總的來(lái)看，交通運(yùn)輸指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)、不斷向好，特別是交通固定資產(chǎn)投資得到恢復(fù)，并超過(guò)去年同期規(guī)模，為穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要的先行官作用。

具體來(lái)講，二季度以來(lái)，隨著統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作發(fā)力見(jiàn)效，行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是投資恢復(fù)快--交通投資基本補(bǔ)齊疫情造成的缺口，上半年完成投資1.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.0%。二是貨運(yùn)量持續(xù)正增長(zhǎng)--貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量穩(wěn)步回升，連續(xù)實(shí)現(xiàn)五、六兩個(gè)月的月度正增長(zhǎng);中歐班列開(kāi)行列數(shù)、快遞業(yè)務(wù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)，增速分別超過(guò)25%和20%。三是客運(yùn)量在恢復(fù)--上半年規(guī)模恢復(fù)至去年同期的45.2%，6月份城市內(nèi)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量、城市間營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量分別恢復(fù)至去年同期的68.8%、56.3%。

但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。下一步，我部將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)要求，主動(dòng)作為、化危為機(jī)，扎實(shí)做好"六穩(wěn)""六保"，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

下半年的重點(diǎn)工作，我在這里點(diǎn)點(diǎn)題，希望記者朋友更多予以關(guān)注。

一是統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸工作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)疫情防控，進(jìn)一步實(shí)化舉措，切實(shí)幫助行業(yè)企業(yè)紓困解難。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三是統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)作用、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，加快推進(jìn)國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系相關(guān)工作，保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈暢通。

四是要加快推動(dòng)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》出臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)，推進(jìn)重大工程，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。

五是要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通固定資產(chǎn)投資，更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)"六穩(wěn)""六保"中的重大作用。

六是要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革58項(xiàng)重點(diǎn)工作。

七是要繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域等交通支撐，保障好國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

八是要加快推進(jìn)《城市公共交通條例》等重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程，謀劃推動(dòng)一批重大改革舉措，推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

九是再接再厲，認(rèn)真做好取消高速公路省界收費(fèi)站后續(xù)工作，深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)交通的高質(zhì)量發(fā)展。

今天向大家通報(bào)的情況就是這些，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。按慣例，請(qǐng)?jiān)谔釂?wèn)之前通報(bào)一下是哪家媒體。

【央視記者提問(wèn)】2020-07-23 10:10:34

您剛才介紹上半年交通固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%，能否介紹一下詳細(xì)情況？此外,下半年在"穩(wěn)投資"方面，交通運(yùn)輸行業(yè)都有哪些計(jì)劃？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:14:25

進(jìn)入二季度，隨著統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，可以說(shuō)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作發(fā)力見(jiàn)效，正如剛才介紹的那樣，上半年完成投資1.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.0%。

分季度看，盡管一季度投資下降22.5%，但二季度交通投資恢復(fù)較快，增速達(dá)21.8%，主要受公路水路投資帶動(dòng)，公路、水路貢獻(xiàn)率達(dá)85.5%。其中，鐵路完成投資3258.6億元，占全年8000億元投資目標(biāo)任務(wù)的40.7%。公路水路完成投資10839億元、增長(zhǎng)7.8%，完成全年1.8萬(wàn)億元投資目標(biāo)任務(wù)的60.2%。我們可以看出交通公路水路的投資增長(zhǎng)幅度比較大，民航完成投資401億元，同比下降2%，完成全年1000億元目標(biāo)任務(wù)的40.1%。

下半年，我們將繼續(xù)著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。

一是繼續(xù)"穩(wěn)在建""促新開(kāi)"，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)加快推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的前期工作，確保？ 包括京雄高速北京段、太原西北二環(huán)等在內(nèi)的計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，我們要做到"應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)"。

二是"抓重點(diǎn)"，積極謀劃推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)。圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、交通脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦交通運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短版，積極謀劃和推進(jìn)一批交通重大項(xiàng)目，包括大家廣泛關(guān)注的川藏鐵路、深中通道等，也包括拉薩至日喀則機(jī)場(chǎng)、宜賓新市至攀枝花高速公路等深度貧困地區(qū)的交通重大項(xiàng)目，重大項(xiàng)目的完成對(duì)助力貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，起著至關(guān)重要的作用。

三是"強(qiáng)規(guī)劃"，做好規(guī)劃編制。剛才給大家通報(bào)情況的時(shí)候已經(jīng)介紹了，我們今年在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的基礎(chǔ)上，要加快編制《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》，這個(gè)規(guī)劃綱要是30年。與此同時(shí)，也做好"十四五"綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，并做好與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的銜接。

四是"多督促"，開(kāi)展督導(dǎo)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，結(jié)合2020年交通運(yùn)輸綜合督查，對(duì)促進(jìn)交通固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)做好下半年穩(wěn)投資各項(xiàng)工作。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)】2020-07-23 10:15:52？ 

我們看到交通運(yùn)輸行業(yè)整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況持續(xù)向好，您剛才提到貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，客運(yùn)方面逐步恢復(fù)，能否介紹一下詳細(xì)情況？謝謝。

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:18:38

謝謝您關(guān)注交通運(yùn)輸行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二季度以來(lái)，隨著生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)，公路水路運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到98.8%，其中客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)復(fù)工率分別達(dá)到98.1%、99.6%。

咱們先看客運(yùn)--國(guó)內(nèi)客運(yùn)逐步恢復(fù)，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量如果總結(jié)概括一下，總體仍處于低位、但正在走出低谷，恢復(fù)情況呈現(xiàn)"城市內(nèi)好于城市間、國(guó)內(nèi)好于國(guó)際"的特征。其中，城市內(nèi)客運(yùn)量方面，上半年36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量169.5億人次，同比下降48.1%。單看6月，已恢復(fù)至去年同期的68.8%。記者朋友通過(guò)這些數(shù)可以看到，客運(yùn)量恢復(fù)勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。恢復(fù)程度較一季度末提高37.3個(gè)百分點(diǎn)，37.3個(gè)百分點(diǎn)可以看出客運(yùn)恢復(fù)的走勢(shì)。城市間客運(yùn)方面，上半年完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量39.6億人次，同比下降54.8%。6月已恢復(fù)至去年同期的56.3%，恢復(fù)程度較一季度末提高29.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際客運(yùn)方面，上半年完成民航國(guó)際航線客運(yùn)量852萬(wàn)人，同比下降76.5%，其中6月降幅為97.7%。國(guó)際陸路、水路客運(yùn)處于暫停狀態(tài)。此外，私家車、單車等個(gè)性化出行明顯增強(qiáng)。

上一周的數(shù)據(jù)，7月10日至16日，全國(guó)鐵路、道路、水路、民航共計(jì)發(fā)送旅客近1.88億人次，與上7日的1.81億人次相比，環(huán)比增長(zhǎng)了4.02%。由此可以看出，公眾出行在逐步增多。上面客運(yùn)量的數(shù)據(jù)，讓我們更加增強(qiáng)信心。

再看貨運(yùn)方面，貨運(yùn)量連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)小幅的增長(zhǎng)。二季度以來(lái)貨運(yùn)量恢復(fù)速度快，5月、6月連續(xù)正增長(zhǎng)，增速有非常大的變化，5月增速是0.4%，稍微出現(xiàn)增長(zhǎng)。但6月的時(shí)候增速達(dá)到了3.9%。上半年，完成全社會(huì)貨運(yùn)量198.7億噸，快遞非常亮眼，全國(guó)人民也感覺(jué)到了快遞小哥對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，我們看看數(shù)據(jù)。快遞完成業(yè)務(wù)量338.8億件，增長(zhǎng)了22.1%。疫情期間，22.1%的增長(zhǎng)是難能可貴的。上半年，完成港口貨物吞吐量67.5億噸，同比增長(zhǎng)0.6%，大家看到貨運(yùn)量持續(xù)的正增長(zhǎng)。其中二季度增長(zhǎng)5.2%，自4月以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月保持增長(zhǎng)。

這些數(shù)據(jù)都表明，生產(chǎn)復(fù)蘇的動(dòng)力正在逐步的增強(qiáng)。

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者提問(wèn)】2020-07-23 10:19:57

我關(guān)注到今年因?yàn)榻煌ㄌ卮蠊こ淌峭顿Y的主要項(xiàng)目之一，請(qǐng)問(wèn)目前一些在建的交通特大項(xiàng)目進(jìn)展情況如何？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:22:16 

謝謝你的提問(wèn)。記者朋友對(duì)疫情下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)非常關(guān)注，我把交通運(yùn)輸特大項(xiàng)目或者說(shuō)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況給大家通報(bào)。截止目前，監(jiān)測(cè)的625個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已100%全面復(fù)工，并完成新開(kāi)工公路水路項(xiàng)目430個(gè)，重大交通建設(shè)項(xiàng)目牽引作用正在逐步有效、有力地發(fā)揮作用。

公路方面，目前，高速公路、普通國(guó)省干線公路全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)工。除了剛才記者朋友提到的一些情況，和我剛才給大家介紹的重大項(xiàng)目深中通道、京雄高速外，京滬高速江蘇段改擴(kuò)建工程、京臺(tái)高速山東段改擴(kuò)建工程都已經(jīng)完成了復(fù)工，建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況均好于預(yù)期，南京長(zhǎng)江五橋和湖北省武穴、棋盤(pán)洲、白洋長(zhǎng)江公路大橋等多個(gè)重大項(xiàng)目將于年內(nèi)建成。水路項(xiàng)目建設(shè)方面，加快推進(jìn)百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)，目前項(xiàng)目法人組建三方協(xié)議已正式簽署，下一步將盡快開(kāi)展相關(guān)前期工作。鐵路方面，京張高鐵延慶線、京雄城際河北段等項(xiàng)目已取得標(biāo)志性進(jìn)展。民航方面，大興機(jī)場(chǎng)首條貨運(yùn)航線開(kāi)通，等等。

重大項(xiàng)目情況介紹這么多，謝謝！

【澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】2020-07-23 10:23:41

高速公路恢復(fù)收費(fèi)以來(lái)，運(yùn)行情況如何？有媒體報(bào)道自7月20日起將再次免費(fèi)通行，是否屬實(shí)？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:27:35

謝謝你關(guān)注高速公路車輛方面的情況。

我向記者朋友通報(bào)一下高速公路恢復(fù)收費(fèi)以來(lái)運(yùn)行的有關(guān)情況。其實(shí)，各位記者朋友都知道，5月6日0時(shí)恢復(fù)收費(fèi)后，全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定有序，路網(wǎng)運(yùn)行順暢，用戶反映總體良好。

從以下幾方面的數(shù)據(jù)給大家通報(bào)一下，到底我們的整個(gè)高速公路的路網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行怎樣。

一是交通量持續(xù)增長(zhǎng)，由5月6日的2500多萬(wàn)輛次增長(zhǎng)到7月19日的2900多萬(wàn)輛次。二是ETC使用率不斷提升，我相信記者朋友對(duì)ETC使用率非常關(guān)注，我們的車站工作有一個(gè)前置，如果ETC使用率不能達(dá)到一定的水平，對(duì)車站的工作是非常大的影響。客車、貨車ETC使用率分別達(dá)到71%和46%。三是擁堵緩行減少，通行效率提高，日均擁堵緩行500米以上收費(fèi)站數(shù)量比去年同期下降了63%，數(shù)據(jù)非常顯著。擁堵緩行1000米以上路段比去年同期下降了11.3%。四是費(fèi)額及時(shí)顯示，全國(guó)9263個(gè)收費(fèi)站、68604條收費(fèi)車道全部實(shí)時(shí)顯示通行費(fèi)金額。五是通行費(fèi)發(fā)票開(kāi)具優(yōu)化，可以根據(jù)用戶需要開(kāi)具匯總單，實(shí)現(xiàn)"多次行程，一個(gè)賬單"。方便用戶對(duì)發(fā)票的開(kāi)具和使用。

對(duì)于你提到的媒體報(bào)道"7月20日再次免費(fèi)"，我認(rèn)為這是典型的標(biāo)題黨，是錯(cuò)誤的信息傳播。今天參加發(fā)布會(huì)的記者朋友都關(guān)注到了，6月24日我部發(fā)布的最新通知，通知里提出了針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛通行費(fèi)預(yù)約免費(fèi)通行政策，并非是高速公路再次免費(fèi)通行。這是假信息的傳播。

【界面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】2020-07-23 10:28:46

我們了解到近期發(fā)布了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)下一步交通運(yùn)輸部有哪些具體落實(shí)舉措？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:33:09

謝謝你關(guān)注交通行業(yè)有關(guān)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，我部與國(guó)家發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)，出臺(tái)了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，目的是切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的積極性，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。為落實(shí)好這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》，我部將繼續(xù)做好以下工作∶

一是持續(xù)深化"放管服"改革。通過(guò)簡(jiǎn)化辦事流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、推進(jìn)信用體系建設(shè)等，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的不合理限制條件和隱性壁壘。破除民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)，讓民營(yíng)企業(yè)能夠參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革。深化收費(fèi)公路制度改革，鼓勵(lì)具備專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)企業(yè)參與高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我相信各位記者朋友對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)非常關(guān)注，其實(shí)這幾年來(lái)，高速公路的服務(wù)區(qū)呈現(xiàn)了新的發(fā)展特點(diǎn)，成為很多地區(qū)的物流中心和商貿(mào)中心。去年去重慶調(diào)研，重慶高速公路不少的服務(wù)區(qū)成了周邊村鎮(zhèn)村民購(gòu)物和娛樂(lè)的中心場(chǎng)所，并且他們實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的分析。根據(jù)所有來(lái)這購(gòu)物和餐飲的旅客和百姓的特點(diǎn)，來(lái)更換他們的產(chǎn)品。高速公路的服務(wù)區(qū)還是一個(gè)非常有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，我們?cè)谶@塊上推動(dòng)吸引民營(yíng)企業(yè)參與。我們還配合推動(dòng)鐵路企業(yè)股份制改革、郵政企業(yè)混合所有制改革，在交通建設(shè)領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，為民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

三是加強(qiáng)政企協(xié)調(diào)溝通。民企很大的困境，交通基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目，重大戰(zhàn)略規(guī)劃和重大的戰(zhàn)略決策，信息不對(duì)稱，他們想?yún)⑴c都不知道該怎么參與，在這塊上交通運(yùn)輸部加強(qiáng)力量，在重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策制定實(shí)施中聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)。也就是說(shuō)在重大的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的源頭和的開(kāi)始，我們邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)參加，這樣讓他們有更多的選擇余地。加強(qiáng)向社會(huì)推介交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拓寬民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息渠道，讓他們知道信息進(jìn)展。總結(jié)推廣民營(yíng)企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成示范引領(lǐng)。

四是積極調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與交通"新基建"。與傳統(tǒng)交通基建項(xiàng)目相比，"新基建"項(xiàng)目資金體量相對(duì)較小、科技含量高、商業(yè)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)潛力巨大，更加有利于民營(yíng)企業(yè)參與，更加符合民營(yíng)企業(yè)參與的特點(diǎn)。對(duì)此，我們積極鼓勵(lì)支持。大家感興趣的自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等新業(yè)態(tài)，很多都是民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體調(diào)研，研究進(jìn)一步幫扶的政策意見(jiàn)建議，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

謝謝。

【央廣網(wǎng)記者提問(wèn)】2020-07-23 10:33:58

受疫情影響，道路客運(yùn)行業(yè)今年遭到較大沖擊。日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，請(qǐng)問(wèn)有哪些重大變化？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:38:09

謝謝。其實(shí)你關(guān)注新修訂的管理規(guī)定，可以說(shuō)是道路客運(yùn)行業(yè)的一件大事。我從兩個(gè)維度，客運(yùn)企業(yè)和旅客的出行，給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要的解讀和重點(diǎn)的說(shuō)明。

首先，客運(yùn)企業(yè)方面。其實(shí)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》于2005年出臺(tái)，修訂后給客運(yùn)企業(yè)更大的余地和范圍。有幾方面的情況，一是給了什么樣的自主權(quán)呢？取消了許可條件中的車輛客位數(shù)的要求，我們的客運(yùn)企業(yè)可以自主的選擇車型。你根據(jù)客流量的多少，可以選擇大的，也可以選擇中型的，也可以選擇小型的。但在沒(méi)有修訂之前，客運(yùn)企業(yè)是沒(méi)有權(quán)力或者說(shuō)沒(méi)有相關(guān)的辦法來(lái)自主的選擇這種車型。第二個(gè)改動(dòng)比較大的，對(duì)客運(yùn)企業(yè)賦能，優(yōu)化日發(fā)班次的要求。作為客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，審批了以后，你每天的發(fā)班的班次是確定的，你發(fā)的少了不行，發(fā)的多了也不行。優(yōu)化了以后，怎么優(yōu)化的項(xiàng)目呢？采取了日化班次，只規(guī)定了日發(fā)班次的下限，保證沿線百姓便利乘坐車，規(guī)定不少于每天發(fā)班多少次。但如果人多了，坐的擁擠了，增加發(fā)的班次不需要再申報(bào)了，可以自由的決定。客運(yùn)的場(chǎng)站，80后和70后有坐省際長(zhǎng)途的感覺(jué)，我們都有進(jìn)了客運(yùn)站的感受。以前沒(méi)有修訂之前，我們的客運(yùn)站只能從事客運(yùn)的工作，不能再?gòu)氖缕渌摹Ｐ抻喠艘院螅瑢?duì)客運(yùn)站進(jìn)行了松綁，給了它更多的余地。除了服務(wù)好客運(yùn)以外，還可以從事旅游集散，郵政，物流。管理辦法實(shí)施以后，運(yùn)往你家的快遞有可能是客運(yùn)站發(fā)出來(lái)的，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的賦能。

對(duì)于旅客來(lái)說(shuō)，本次《客規(guī)》修訂充分發(fā)揮道路客運(yùn)"門(mén)到門(mén)、點(diǎn)到點(diǎn)"優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新的時(shí)代，旅客新的需要做了哪一些改動(dòng)？一是發(fā)展定制客運(yùn)。明確定制客運(yùn)車輛可以不進(jìn)站，以前是不行的，以前必須得進(jìn)站的。乘客可以根據(jù)自身需求，在班線的終點(diǎn)站或中途停靠地靈活下車。二是發(fā)展客運(yùn)站"一站多點(diǎn)"模式，鼓勵(lì)客運(yùn)站在客流密集地點(diǎn)設(shè)立停靠點(diǎn)，為旅客乘車點(diǎn)提供更多選擇。三是放松下客管制，允許客運(yùn)班車在始發(fā)地、終點(diǎn)站以及中途停靠站下客，便利旅客出行。也就所說(shuō)，未來(lái)大家選擇道路客運(yùn)作為出行方式時(shí)，無(wú)論是在乘車的時(shí)間，還是上下車的便利程度上都擁有了更多選擇，給出行提供更多的便利。

在此也提醒大家，記者朋友報(bào)道宣傳的時(shí)候，新版《客規(guī)》將于9月1日起正式施行，9月1日之前不行。

謝謝。

【中國(guó)交通報(bào)記者提問(wèn)】2020-07-23 10:39:22

目前全國(guó)多地遭遇暴雨洪澇災(zāi)害，國(guó)家防汛應(yīng)急響應(yīng)也由三級(jí)提升為二級(jí)。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部在全力做好防汛工作、保證交通正常通行方面有哪些安排和措施？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:43:28

謝謝你的提問(wèn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛救災(zāi)工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，7月17日主持召開(kāi)中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議研究部署防汛救災(zāi)工作，并且發(fā)表重要講話。交通運(yùn)輸部堅(jiān)決并且迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示批示精神，我部主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出部署安排，并及時(shí)協(xié)調(diào)安排公路災(zāi)毀搶通補(bǔ)助資金支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展搶通工作，目前已向四川、貴州、云南、湖北、湖南、江西等省份累計(jì)安排資金1.74億元。

重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：

一是加強(qiáng)調(diào)度指揮。要求長(zhǎng)江、珠江流域相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局等扎實(shí)做好汛期水上通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行安全管理工作。強(qiáng)化對(duì)地方交通運(yùn)輸部門(mén)的日常調(diào)度，及時(shí)協(xié)助解決實(shí)際困難，確保汛期道路通暢，人力、物資等及時(shí)運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

二是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處突。與氣象、海洋、自然資源部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，提高預(yù)警信息發(fā)布頻次，按照規(guī)定及時(shí)停工停產(chǎn)停運(yùn)，組織做好避險(xiǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守工作制度，科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急處置，對(duì)重點(diǎn)省份交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)預(yù)防性調(diào)度，提前告知，及時(shí)準(zhǔn)確掌握一線情況。

三是保通保暢和保證安全。加強(qiáng)安全監(jiān)管，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，優(yōu)化運(yùn)力組織調(diào)度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資投送及時(shí)到位、運(yùn)輸?shù)轿唬_保資金及時(shí)撥付、及時(shí)到位。公路管理部門(mén)加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)檢查和搶通保通；航道管理部門(mén)加強(qiáng)航道設(shè)施的巡查維護(hù)，合理安排港口作業(yè)；道路運(yùn)輸管理部門(mén)督促企業(yè)做好汛期客貨運(yùn)輸安全和應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備工作；工程建設(shè)管理部門(mén)指導(dǎo)在建項(xiàng)目落實(shí)防汛各項(xiàng)要求；海事部門(mén)加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，強(qiáng)化船舶避風(fēng)錨地管理；救助打撈部門(mén)根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn)，及時(shí)跟蹤調(diào)整、科學(xué)部署專業(yè)救撈力量。

四是精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建。根據(jù)災(zāi)損情況，及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)安排公路災(zāi)毀搶通補(bǔ)助資金和航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)給予支持，做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序和困難群眾幫扶，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。

下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步做好交通運(yùn)輸行業(yè)疫情防控和防汛救災(zāi)工作，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

謝謝。

【南方都市報(bào)記者提問(wèn)】2020-07-23 10:44:12

請(qǐng)問(wèn)北斗系統(tǒng)在交通領(lǐng)域，特別是在海事領(lǐng)域的應(yīng)用方面有哪些新的進(jìn)展？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:47:01

謝謝你的提問(wèn)。

這段時(shí)間，記者朋友對(duì)北斗在國(guó)內(nèi)的推廣應(yīng)用非常關(guān)注。我向大家推廣北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用情況。可以說(shuō)，交通運(yùn)輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)最大的民用用戶之一，長(zhǎng)期以來(lái)，我部高度重視，將北斗系統(tǒng)應(yīng)用作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，特別是數(shù)字交通建設(shè)的重要支撐。近年來(lái)，我部著力打造海事系統(tǒng)北斗應(yīng)用技術(shù)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用管理"四位一體"的完備體系，全面啟動(dòng)海事公務(wù)車、船、導(dǎo)助航設(shè)施北斗設(shè)備的安裝應(yīng)用工作，取得了突破性的進(jìn)展。

一是長(zhǎng)江干線公務(wù)船、客渡船北斗應(yīng)用實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，海事領(lǐng)域年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)北斗應(yīng)用100%全覆蓋。目前，長(zhǎng)江干線1641艘船舶已安裝應(yīng)用北斗終端，其中842艘公務(wù)船、733艘客船實(shí)現(xiàn)應(yīng)用全覆蓋，另有其它船舶66艘已安裝應(yīng)用。全國(guó)已安裝海上航標(biāo)7383座，完成全部97個(gè)沿海北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站的建設(shè)。

二是北斗系統(tǒng)國(guó)際化進(jìn)程效果明顯。在水上安全領(lǐng)域，我們積極推進(jìn)北斗衛(wèi)星搜救系統(tǒng)國(guó)際化應(yīng)用，北斗衛(wèi)星搜救載荷入網(wǎng)啟用測(cè)試等6份報(bào)告，已通過(guò)國(guó)際搜救衛(wèi)星組織聯(lián)合委員會(huì)審議。此外，還加快推動(dòng)北斗系統(tǒng)加入全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)申請(qǐng)工作。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域，推進(jìn)中俄北斗-格洛納斯國(guó)際道路運(yùn)輸應(yīng)用，完成中俄車輛動(dòng)態(tài)信息交換驗(yàn)證，與俄方簽訂平臺(tái)數(shù)據(jù)交換協(xié)議。在民航應(yīng)用領(lǐng)域，起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及建議措施，推動(dòng)北斗系統(tǒng)納入國(guó)際民航組織應(yīng)用。

下一步，我部將進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)在北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，不斷提升北斗系統(tǒng)行業(yè)服務(wù)能力，加強(qiáng)北斗系統(tǒng)應(yīng)用對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、數(shù)字交通發(fā)展的支撐作用，將行業(yè)北斗系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國(guó)家"新基建"戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)。

謝謝。

【封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)】2020-07-23 10:47:55

根據(jù)交通運(yùn)輸部消息，21日已開(kāi)始恢復(fù)省際旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。請(qǐng)問(wèn)對(duì)于旅游客運(yùn)常態(tài)化疫情防控方面有何部署？特別是針對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有沒(méi)有特別安排？

【交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人 孫文劍】2020-07-23 10:53:06

謝謝你的提問(wèn)。

各位記者朋友也關(guān)注到了，7月21日，我部印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)妥有序恢復(fù)省際旅游客運(yùn)切實(shí)做好旅游客運(yùn)常態(tài)化疫情防控有關(guān)工作的通知》，通知里做了很多具體的安排和規(guī)定。其中一個(gè)方面，針對(duì)國(guó)內(nèi)游輪運(yùn)輸領(lǐng)域，要在充分、科學(xué)、綜合評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《國(guó)內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南》審慎有序復(fù)航。對(duì)于進(jìn)出新疆等的省際旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的恢復(fù)安排，要按照新疆維吾爾自治區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)部署執(zhí)行。

在做好旅游客運(yùn)常態(tài)化疫情防控方面，我們要求各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促指導(dǎo)本地省際旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)備。一是在本省（區(qū)、市）省際旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)恢復(fù)后，督促省際旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行省際旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)備案要求。要求如實(shí)備案經(jīng)營(yíng)者、車牌號(hào)碼、駕駛員、起訖地、主要途經(jīng)地、有效期、包車合同等信息，在這里都作了明確的規(guī)定。規(guī)范省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌發(fā)放管理。二是要配合執(zhí)行"中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不可開(kāi)展團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)要求，督促旅游客運(yùn)企業(yè)不得承接出入中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的團(tuán)隊(duì)旅游用車、乘船業(yè)務(wù)。三是省際旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要會(huì)同旅行社查驗(yàn)游客"健康碼"，確保所有游客全部來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)實(shí)名制管理規(guī)定，加強(qiáng)旅客信息登記和留存，確保相關(guān)信息可以追溯。四是堅(jiān)決守住旅游客運(yùn)安全生產(chǎn)底線，除了對(duì)疫情方面的規(guī)定，因?yàn)閯偛庞械挠浾吲笥殃P(guān)心的，現(xiàn)在正是汛期，我們?cè)谶@里的要求是突出抓好汛期旅游客運(yùn)安全和應(yīng)急管理，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

今天發(fā)布會(huì)還有一項(xiàng)議程，我給大家推介一本書(shū)，我不知道各位媒體朋友在網(wǎng)上通過(guò)鏡頭能不能看到，名字是《粵港澳大灣區(qū)港航圖集》，港航圖集是由中國(guó)地圖出版社出版的。它基本上涵蓋了粵港澳大灣區(qū)的，比如廣州港、深圳港、香港港、澳門(mén)港等11個(gè)港口，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了對(duì)粵港澳大灣區(qū)港航信息的全覆蓋，這也是一本交通行業(yè)非常專業(yè)的書(shū)。對(duì)于下一步我們對(duì)船舶的導(dǎo)航，航路的管理等一系列相關(guān)的海上都有非常好的借鑒和指導(dǎo)作用。

好，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！咱們下次見(jiàn)，爭(zhēng)取早一天請(qǐng)大家來(lái)交通運(yùn)輸部的新聞發(fā)布廳。謝謝！